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广东湛江升级软硬件 专家抽取效率提高一倍
在采用公开招标采购方式的政府采购活动中,评标过程是决定采购结果的关键环节,由评审专家和采购人代表组成的评标委员会能否客观公正地评标,直接影响采购结果和质量。其中,占据评标委员会三分之二以上人数的评审专家,在很大程度上影响甚至直接决定了评审结果的权威性和公正性。
 
近年来, 广东省湛江市财政局政府采购监管科(以下简称“湛江市采购科”)高度重视评审专家库的建设及管理工作 ,从资金保障、人员、软硬件配备、制度等方面着力,全力保障政府采购评审专家库的高效运行。 
 
升级管理系统提效率 
 
据湛江市采购科工作人员李启斌介绍,随着政府采购规模不断扩大和采购次数的增多,该市原有的评审专家库管理系统已经不能满足工作需要,在遇到政府采购项目开标的“高发期”时,矛盾表现得尤其突出。 
 
“为了尽量做到项目采购的公平公正,湛江市规定在开标前一小时抽取评审专家。有时遇到一天开标的项目多,评审专家库信息管理系统原来只有两条电脑语音通知电话线路,评审专家抽取和通知工作量严重超出系统负荷,以至于上午9:30开标的项目,一直要等到11点才能完成评审专家抽取工作,严重影响了评标活动的正常进行。”在回忆往昔时,李启斌感慨地说。 
 
据了解,2011年湛江市政府采购规模为8.7亿元,比2010年增长22%。随着湛江市政府采购规模的不断扩大,为了避免上述类似情况的发生,湛江市财政局下大力气对评审专家库信息管理系统的软硬件进行改造升级,将原有的两条电脑语音通知电话线路增加到四条,并且增加短信通知功能,以便能在第一时间告知评审专家参加评标的时间和地点。 
 
“系统改造升级后,抽取评审专家的效率比之前提升了一倍,解决了开标集中时对专家抽取时间的要求,提高了评审工作效率,有力保障了采购项目的按时进行。”李启斌高兴地说。
 
 两年一次复审专家资格
 
 保证评审专家及时赶赴招标活动现场参加评标固然重要,但拥有一支业务能力强、综合素质高、服务能力好的评审专家队伍则更为可贵。湛江市采购科对此毫不含糊,坚持要做就做到最好,规定只有经过层层把关和考核,评审专家才能入库。
 
“评审专家必须参加政府采购法律法规知识考核并通过后才准入库。同时,我们还会向入库的评审专家发放政府采购评审专家证,实行持证上岗,以规范专家的评审行为。”李启斌补充说,只有手持评审专家证的专家才能进入开标现场进行评标。
 
 那么,评审专家是不是拿到评审专家证就可以“高枕无忧”呢?湛江市采购科的答案是否定的,因为他们每两年会对评审专家进行一次资格验证复审,并取消一些不符合评审要求的专家资格,以实现对评审专家的动态管理。
 
“当前评审专家库实行的是电子化抽取,我们与专家日常接触机会较少。在实践中我们发现,有的专家长时间不参加项目评审,或者联系方式失效,这些都是采取电子化语音通知专家后很难发现的问题。而且对于一些年纪较大、不能胜任评审工作或有严重违纪情况的专家,也应该清理出专家库。因此,每两年对库内专家进行复审,既能清除不合格专家,也能及时了解专家动态,可谓一举多得。”李启斌分析说。 
 
复合型人才管理专家库
 
政府采购项目涉及的专业面广、环节多,湛江市评审专家库由全市几百位来自各行各业的专家组成,并且根据政府采购公平公正的原则,要求管理专家库的人员应严守采购保密纪律。考虑到这些因素,湛江市采购科在选拔和安排专人管理评审专家库时,提出了应熟悉信息化管理技术、知识面广、有责任心、保密纪律意识强的要求。
 
 综合权衡之后,湛江市采购科决定安排复合型人才负责专家库管理工作,较好地落实了政府采购相关制度,并从专业技术上提高了采购项目效益。
 
“现在专家库人数多,我们安排既懂电子化信息技术,也懂政府采购相关业务知识的人员对其进行管理,既便于专家抽取工作,又能节约时间,对全市政府采购项目的顺利实施会起到积极的助推作用。”李启斌说,如果管理人员只熟悉政府采购而不了解电子化信息技术,就会给专家库维护带来一定的困难,选用复合型人才则能够很好地解决这一问题。